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娄星区教育局2016年工作计划
文章来源:娄星区教育局发表时间:2016-02-18 00:00浏览次数: 字号大小: 打印本页关闭本页

  2016年是“十三五”开局之年,我区教育工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕提高教育质量这一战略主题,以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以健全法治为可靠保障、以加强党的领导为坚强保证,加快推进教育现代化,巩固化解大班额四年行动计划成果,顺利通过第三轮县级人民政府教育督导评估和义务教育均衡发展国家级评估验收,努力办全区人民满意的教育。

  一、坚持全面从严治党,切实加强党的基层建设

  1、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。紧抓学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这个重中之重,认真组织开展党的十八届五中全会精神集中宣讲活动,以庆祝建党95周年等重大活动为契机,大力推进爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育,促进广大干部师生内化于心、外化于形。持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑。组织开展专题党性教育。严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”,持之以恒整治“四风”,巩固深化“三严三实”专题教育成果,推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。加强对全区中小学校推进作风建设和机关作风建设的督查。

  2、从严从实抓好基层党建工作。强化主业意识,落实从严治党责任,落实“一岗双责”,建立党组织书记抓党建工作述职、问责、评议制度,从严从实考核,建立常态化巡查机制。严格基层党组织生活会,把“三会一课”、领导干部双重组织生活会、在职党员到社区报到纳入督查考核。突出党员理想信念教育,举办学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题培训班。抓好党建基础保障投入,党建经费列入单位预算,建好党员活动室,做到有人管事、有钱办事、有地议事。

  3、加强党风政风行风建设。按照全面从严治党的要求,大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律和生活纪律建设。认真办理人大代表、政协委员的议案、提案和建议。加强学校财务管理和内部审计,强化对学校招生、收费、基建维修、大宗物资采购、学校食堂等的事前监督和事后结算审计。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强全区教育系统纪检监察组织建设,强化权力运行的监督制约,进一步推进局直属二级机构和学校廉政文化教育,深入推进惩治和预防腐败体系建设。加大对违纪和腐败案件的查处力度,重点整治有偿家教和违规推荐教辅资料行为,严格实行问责“一案双查”。

  二、全面深化教育综合改革,着力增强教育发展活力

  4、继续实施中小学教育质量提升工程。进一步完善提升教育质量的各项措施,健全中小学校教育质量评价办法,建立提升教育质量的长效机制,打造特色化品牌。按照“一校一特色,一生一特长”的素质教育方针,组织对原有特色教育项目学校进行评估,总结成绩,促进提升。加大对特色项目的扶持力度。实行精细化管理。完善教育教学管理制度,以规范化和精细化为重点,促进学校管理全面步入科学化轨道。加强调研、督查、指导、服务,开足开齐各门课程,加大选修课开发力度,切实减轻学生课业负担。教研工作要重心下移,深入一线,充分发挥各学段教研员指导服务功能,帮助学校解决教育教学问题,促进质量提升。各学校要遵循教育规律,引导教师逐步改变传统教法,更新教学理念和方法,面向全体,因材施教,把学生培养成为全面发展而富有个性的一代新人。

  5、稳妥推进教育综合改革试点。稳步推进建立义务教育公办学校标准化建设制度。进一步深化基础教育课程改革,加强课改样板校建设,推进校本教研。以学生为中心,构建低负、高效课堂。进一步加强中小学学科教学,强化中小学校教学及课程研究指导,积极组织“送教送研”活动,继续开展中小学教师教学比赛,构建教学研究交流平台,加大学科课程工作室建设力度,进一步提高教育教学质量。

  6、做好各项国家教育考试工作。大力宣传、贯彻落实国家及省、市关于深化考试招生制度改革的相关政策,逐步建立和完善高中学生综合素质评价机制。进一步推进中招改革,完善初中学业水平考试制度。按照“科学、公平、安全、规范”的总要求,深化招考改革,加强政策引导,推进阳光工程,确保考试安全,努力实现“考务工作零差错,安全保密零泄密,考风考纪零投诉,服务考生零距离,违纪舞弊零容忍”的工作目标。进一步加强考务管理,继续完善标准化考场建设,大力开展诚信考试教育,从源头上预防和打击利用高科技手段作弊,确保考试安全。健全完善各类国家教育考试的相关工作制度和程序,认真落实“阳光工程”,积极稳妥推进招生考试改革,不断提升招考工作管理水平,全面做好高考、英语等级考试、学考、中考、自学考试、成人高考、教师资格考试等各项国家教育考试工作。进一步完善对学校、校长、教师及学生的评价机制、评价标准,坚决纠正片面追求升学率倾向。

  7、加快提高教育信息化和教育技术设施装备水平。推进“三通两平台”建设与应用,力争基本实现学校互联网全覆盖。继续加大优质数字教育资源开发和应用力度,探索在线开放课程应用带动机制。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动,深化教学应用。提高中小学生学籍信息管理系统应用水平。实施“基础性资源普惠工程”,建设“农村中小学网络联校”,加强“三个课堂”建设。深入实施全省中小学教师信息技术应用能力提升工程,加快“优质空间课堂”、“湖南慕课”的建设与应用。不断完善“娄星教育网”,全面加强教育网络与信息安全工作。继续加大教育技术装备经费投入,加快实验室标准化建设和其他功能教室的设备设施配备,进一步规范教学设备设施采购和质量管控。

  三、全面推进依法治教,保障教育事业改革发展

  8、加强教育法治建设。以党的十八届四中全会精神为指导,全面推进教育法治化进程。开展依法治校示范校创建活动。全面开展教育系统法治教育培训,扎实组织教育行政部门全体干部职工参加的教育法律法规培训,强化在法律框架内依法办学的意识,严格按规则和程序办事,正确引导人民群众依法表达诉求、通过法律途径解决矛盾纠纷,运用法律武器维护学校正当权益。创新法治人才培养方式,认真开展“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动。

  9、依法健全教育督导体系。深入实施《教育督导条例》,成立教育督导委员会。加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。积极准备,迎接省政府对娄星区教育工作的“五合一”督导评估,力争达优秀等次,顺利通过义务教育均衡发展国家级评估验收。全面推进督学责任区建设,落实责任督学挂牌督导制度。规范办学行为,加强对违规办学行为的督查处理。进一步改进对学校年度目标管理的考核,促进学校教育工作的进一步提高。督查指导合格学校建设,顺利通过省级评估验收。

  10、依法保障校园和谐稳定。落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》精神,牢固树立“安全第一”的思想,坚持预防为主,层层落实安全责任,加强学生安全教育,增强师生安全意识,创新校园安全管理,落实安全防范措施,提高安全管理水平。着力做好全区教育系统安全基础能力建设,着力做好安全隐患的排查整治工作。切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节。建立完善校园安全综合防控体系。开展校园周边治安突出问题集中整治行动,净化校园周边环境。加强学校安全形势分析研判,建立完善教育舆情处置和通报工作制度。完善学校突发事件应急管理机制。加强教育防灾减灾能力建设。积极开展“平安校园”创建活动,力争全区有条件的学校达到市级“平安校园”标准。认真做好湖南省平安校园建设先进县市区创建工作。进一步完善校车监控平台建设,落实将校车监控平台延伸到乡镇街道办事处,加强校车监管,落实责任,齐抓共管,提高校车安全运行水平。

  四、落实立德树人根本任务,全面实施素质教育

  11、切实加强和改进中小学德育工作。各学校要把“立德树人”作为学校德育的根本任务。要以活动为载体,积极创新德育工作。要强化团队及学生会工作职能,开展体现时代特征、学校特色和学生特点的德育活动,陶冶学生情操,净化学生心灵。要明确和细化德育目标。积极发挥课堂教学的主渠道作用,上好品德与生活(社会)、思想品德、思想政治课,在其它学科教学中,渗透德育教育,把德育工作贯穿于教育教学的各个环节,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。加强校园文化建设,优化校园育人环境,打造环境优美,文化气息浓厚的书香校园,学习乐园,精神家园。加强社会主义核心价值观教育,要使社会主义核心价值观入脑、入心。继续组织开展好“日行一善”活动。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育,继续推进中华经典诵读活动。开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动。开展形式多样的预防毒品教育活动,增强青少年拒毒防毒能力。推进中小学心理健康教育示范校及生态文明示范校建设。努力推动全市创建全国文明城市工作,持续强化创建工作的宣传,营造良好舆论氛围。

  12、进一步促进退教协和关工工作。按照“六个老有”的工作目标,热情为离退休教职工服务,重视发挥老同志的作用,在政治上、生活上关心照顾老同志,认真安排好老年节活动,因地制宜开展健康有益的文化娱乐活动。认真开展“老师您好,我的好老师”主题教育系列活动,抓好“读书、实践、征文、演讲”四项活动。全面推进家庭教育,不断提升家长学校办学面和办学水平,大力创建省、市、县三级示范性家长学校,加快家庭教育示范县市区创建工作。抓好关爱育人,扶贫助学和留守儿童教育关爱工作。切实加强关工委自身建设,进一步健全领导机制、保障机制和工作运行机制。

  13、进一步加强学校体卫艺工作。全面落实“健康第一”的指导思想,切实抓好常规体育教学,积极开展大课间体育活动,保证学生每天锻炼1小时。探索推进体育考核制度改革,着力提升学校体育工作水平和学生健康水平。做好《学生体质健康标准》的测试和数据上报工作。组织好一年一度的中小学生健康体检,建立好学生体检档案。完善学校体育工作评价机制,加强中招体育考试测试监管,认真组织好初中毕业生升学体育考试、全区中小学生田径运动会和球类运动会、班级足球联赛等赛事。积极推进体艺“2+1”工作的落实。积极开展校园足球、篮球等特色项目。抓好学校卫生、食品安全及饮用水安全管理工作。探索学校卫生队伍建设途径。高度重视学校食品卫生安全和传染病防控,加强和改进心理健康与卫生防病教育,健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制。加强学校艺术体育教育工作,严格执行课程计划,开齐开足艺术课程,建立艺术教育工作评价制度。开展学生艺术展演活动和高雅艺术进校园活动。组织开展好中小学生艺术展演活动,凡完全小学以上的学校均应举办学校艺术节活动,5月份将举行全区中小学生文艺汇演,10月份举行全区中小学田径运动会。强化国防教育和学生军训工作。

  14、全面推进语言文字工作。深入学习宣传和贯彻落实《国家中长期语言文字事业改革和发展规划》、《湖南省贯彻国家中长期,语言文字事业改革和发展规划纲要实施意见》。开展语言文字规范化示范校、规范汉字书写教育特色学校和经典诵读特色学校创建工作。开展第19届全国推广普通话宣传周系列活动。开展中小学校语言文字工作督导评估。

  五、全面推进各类教育,促进教育均衡发展

  15、加快发展学前教育。重视学前教育,推动实施好第二期学前教育三年行动计划,规范幼儿园保育教育工作,坚决纠正小学化倾向。切实加强农村公办幼儿园建设,大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。鼓励支持乡镇利用富余校舍办好农村幼儿园,努力发展农村学前教育。抓好幼儿教师的培训工作,加强对幼儿教育的指导和督查。继续推进幼儿园区域活动的开展,组织骨干幼儿园进行区域活动展示。办好全国学前教育宣传月活动。

  16、推进义务教育均衡发展。推进义务教育学校标准化建设试点工作。因地制宜保留并办好必要的村小学和教学点。进一步健全机制,做好留守儿童关爱和帮扶工作。指导各地科学规划学校建设,均衡配置教育资源。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局,缓解城区大班额问题。推动学校特色发展,提升学校品质。公共教育资源向农村和贫困地区倾斜,推进农村学校青少年宫等校外活动场所建设。有序推进农村中小学劳动实践场所建设。支持开展勤工俭学工作。大力开展植树活动,全面提升校园绿化美化的层次,巩固已有绿化成果,树立绿化品牌,建设一批省、市级“园林式”单位。

  17、加快普及高中阶段教育。支持市局加快发展中等职业教育,普及高中阶段教育,统筹协调高中教育招生工作,促进初中毕业生合理分流,推动普职招生大体相当。加强省、市级示范性普通高中管理。

  18、规范发展民办教育。贯彻《娄底市人民政府关于进一步促进民办教育发展的意见》等文件精神,进一步加强民办教育的监督管理;依法落实各项扶持政策措施。鼓励和规范社会力量兴办教育,严格民办教育的准入制度,引进优质民办教育资源,在五江小学原址上以政府和社会资本合作模式,新建一所民办九年一贯制学校。深入治理民办非学历教育培训机构的办学行为。严格落实对民办学校年检制度,提高办学质量。

  19、大力完善终身教育体系。加强成人教育资源建设,扎实开展农村实用技术培训、新增农村劳动力转移就业培训和法律知识培训,遴选推广一批适应市民终身学习的特色课程资源。探索社区教育模式,组织基层教育骨干队伍培训,推动城乡普遍开展社区教育,推进社区教育健康有序发展,努力构建学习型社会。鼓励各级学校以多种形式为继续教育提供支援服务。

  20、深化人事制度改革。建立完善校长和教师轮岗交流制度,实现义务教育阶段学校教师均衡配置。继续实施“城乡教育帮扶”计划,努力提高帮扶覆盖面,把校际之间的师资交流作为结对学校的重点帮扶内容。妥善解决机关借调人员的编制问题。

  21、加强教师队建设。健全师德师风建设长效机制,强化师德师风常规管理。广泛开展正师风、树师德、培师魂主题实践活动和师德标兵评选活动,切实提升全区教师的师德水准。积极完善教师补充机制,继续实施教师公开招考制度,严格教师资格准入制度。做好免费定向师范生的推荐选拔工作。继续做好高层次教育人才和结构性缺编教师的引进和培养工作,做强教师队伍。完善教师岗位管理制度。统筹推进教师继续教育,大力推进中小学教师全员培训,积极参加中小学教师“国培计划”和“省培计划”,扎实做好中小学教师继续教育学分登记管理工作。加强校长和教师队伍领军人物的培养,建设高质量的“双师型”的教师队伍。保障教师合法权益。建立健全收入分配激励机制,切实保障农村义务教育教师工资,全面实施边远地区乡村教师生活补贴政策。加强教师的心理健康教育。

  六、努力改善教育民生,大力促进教育公平

  22、切实加强教育投入。坚持教育第一民生理念,着力改善办学条件,确保“三个优先”,依法落实教育经费“三个增长”,保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度,促进教育事业持续健康发展。积极推进二中、八中等重点项目建设,完成大科办事处方石学校等5所学校的合格学校建设任务。扶持农村贫困地区教育发展,全面实施“薄改”计划。落实农村义务教育学校生均公用经费补助和贫困寄宿生生活补助。继续强化中小学财务管理,坚持勤俭办学,提高管理水平,提高经费使用效益。巩固四年行动计划成果,进一步化解城区大班额。

  23、坚持就近入学制度。继续实行“划片招生”制度,按照义务教育就近、免试入学原则,确保区域均衡。继续实施阳光招生制度,严格实施“六个严禁”,逐步消除择校现象,实现城区新生班额控制在60人以下的目标,确保校际均衡。实行均衡编班制度,对起始年级学生及任课教师均衡编班,严禁举办重点班,逐步消除择班现象,确保班级均衡。

  24、保障特殊群体接受教育的权利。按“两为主”原则和“应入尽入”要求,切实做好进城务工人员随迁子女就读工作。进一步提高特殊教育入学率,切实保障聋哑、残疾、智障等特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的教育与管理,构建关爱、帮扶、安全保护留守儿童的服务体系。

  25、落实和完善学生资助政策。坚持“公平、公正、公开”原则,建立健全学生资助工作机制,创新工作思路,规范管理,加强监管。突出精准资助,坚决查处申请资助过程中的作假、冒领行为。继续强化资助资金监管。推动学生资助信息化建设。做好资助政策宣传。积极开展生源地信用助学贷款,基本解决高等教育家庭经济困难学生学费问题,加强贷后管理和诚信教育工作。

  26、努力抓好教育工会工作。进一步健全工会组织机构,深入开展工会干部培训。充分发挥工会职能,切实维护教职工的合法权益。依法建立各基层工会账号、落实工会经费,改善职工正常合理福利待遇,构建工会发展良好环境。调动教师积极性,开展适应各校发展模式的劳动竞赛活动,提高教师教育教学技能与水平。完善校务公开制度,健全教代会制度并加强指导督查考核。关心教师疾苦,加大帮扶力度,开展有益教职工身心健康的文体活动。多渠道筹集帮扶资金,加大互助互济会工作力度,建立健全教职工大病医疗互助保障机制。关爱女职工,依法维护女职工合法权益,开展有益身心健康的各种活动。

  七、加强和改进行风建设,打造教育良好形象

  27、大力加强教育阳光服务平台建设。认真贯彻落实省教育厅《关于加强教育阳光服务平台建设的意见》,切实加强区、校教育阳光服务平台建设力度,提升各中小学服务站点的服务水平,拓展服务内容,规范管理服务,完善考核评价机制,加强成果运用,加大宣传推介力度,组织开展业务培训,强化工作交流,进一步提高服务水平。

  28、严格规范办学(园)行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班规定。推进各级各类教育学生学籍管理电子化。继续规范教育收费,全面推行教育收费公示制度。加强教育经费的严格管理和监督,坚决制止教育乱收费。

  29、进一步加大宣传力度。加强信息收集与报送工作,主动加强与各级媒体的沟通联系,大力宣传党委、政府发展教育的举措和成就。加强宣传队伍建设,组织开展宣传培训。加强先进典型宣传、政策解读和对外宣传工作。密切关注网络舆情,加强网评工作力量,及时正确引导社会舆论。切实抓好教育年鉴及史志工作。

  30、切实抓好人口与计划生育工作。坚持计划生育基本国策,坚持和完善计划生育目标管理责任制,落实“一票否决”制,加强计生政策解读和宣传倡导,稳妥实施全面两孩政策,促进计划生育家庭发展,完善计划生育家庭奖励和扶助政策,做好全面两孩政策实施后的政策衔接。全面开展创建幸福家庭活动,深入实施新家庭计划、家庭科学育儿、青少年健康发展项目开展。加强机关院落流动人口管理。

  31、继续强化机关建设。完成机关搬迁任务,深入推进学习型机关、节约型机关建设,加强机关政治学习和节能减排工作。积极推进机关转变职能,改进工作作风和工作方法。强化综合协调、信息服务、公文收发、督查督办。改进文风、会风,精简会议、文件。清理并严格控制评比、评奖、评估和考核等活动。进一步规范机关公用经费管理,严控“三公经费”支出,提高经费使用效益,确保“三公经费”只减不增。规范高效做好档案管理和保密等工作。

娄星区教育局 

2016年2月18日

相关政策文件: