各成员单位、区驻各民间融资风险企业工作组：

　　根据中央第八巡视组、省委第七巡视组反馈意见，区打处非领导小组办公室制定了《关于落实中央、省委巡视组反馈意见整改方案》，现印发给你们，请根据实际认真落实，确保各民间融资风险事项得到妥善化解。

　　关于落实中央、省委巡视组反馈意见整改方案

　　根据娄底市娄星区人民政府《关于落实中央第八巡视组、省委第七巡视组反馈意见整改方案》的通知要求，为扎实有效推进中央第八巡视组、省委第七巡视组反馈意见整改工作，确保本辖区内民间融资风险问题妥善化解，特制定如下整改方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委市政府、区委区政府关于巡视整改的部署要求，切实深化思想认识，提高政治站位，以对党的绝对忠诚，抓紧抓严抓实整改工作，按期完成整改任务，确保取得整改实效。

　　二、组织领导

　　在区委、区政府的统一领导下，区打击和处置非法集资工作领导小组成立巡视整改领导小组，由邓伟谋同志任组长，刘杰同志任常务副组长，领导小组其他副组长为副组长，各成员单位和区驻各民间融资风险企业工作组明确专人为成员。统筹做好巡视整改相关工作，区打处非办成立巡视整改推进工作小组办公室，由陈雪辉同志任主任，李柏球同志任常务副主任，其他工作人员为成员，负责本辖区内民间融资风险化解工作巡视整改的推进落实、督促检查。推进工作小组办公室设区打处非办（联系电话：颜小芬，0738-8683766），要建立工作调度、会议备忘、工作台账等制度，加强跟踪督办，确保整改工作落地见效。各成员单位、区驻各民间融资风险企业工作组要切实承担巡视整改落实主体责任，主要负责同志要履行第一责任人职责，根据本整改方案进一步细化整改措施，确定时间节点，建立有力有效的约束措施和明晰明确的责任体系，层层压实整改责任，逐项逐条抓好落实，做到条条都整改，件件有着落。

　　三、整改步骤

　　制定整改方案阶段（8月20日-8月25日）

　　对照巡视反馈意见制定整改方案，列出问题清单、提出整改措施，明确时间进度，确定责任人和整改时限。

　　集中整改阶段（8月25日-8月31日）

　　针对问题清单，明确整改责任，督促整改落实，进一步修改完善各项规章制度和工作举措，确保整改工作取得实效。

　　全面检查阶段（9月1日-9月7日）

　　集中整改任务完成后，在采取措施巩固整改的同时，各责任单位依据整改方案，对照问题进行全面自查。娄星区打处非办对整改落实情况进行督促检查，已整改的，对照销号，未整改完成的，加速加紧整改；确保不折不扣，全面整改落实到位。

　　（四）建立长效机制阶段（9月7日-9月10日）

　　重点是健全制度、形成规矩、狠抓落实、保持长效，防止问题出现反复，坚决杜绝同类问题的再次发生。各成员单位、区驻各民间融资风险企业工作组要进一步巩固扩大整改效果，深化整改工作，落实中长期整改任务，通过建间立制等有效措施，构建长效机制。

　　四、具体措施

　　1.加强机制建设。一是加强组织领导不松懈。二是实行区级领导包案制和工作组责任制不改变。三是继续推进行业信息共享。

　　2.进一步加强宣传教育。一是加强集中宣传。二是坚持日常宣传。三是宣传教育广覆盖。

　　3.监测预警常抓不放。一是做好事前预警。二是加强风险排查。三是坚持日常监测预警。

　　4.加强依法打击。一是坚持分类处置，动态调整处置方式，大力推进企业破产。二是加大打击力度和追赃挽损力度。三是统一办案标准，加大资产处置和财物清退力度。四是加快房地产风险企业“烂尾楼”的扫尾工作。

　　5.抓好信访维稳。一是压实责任。二是开展全面排查。三是畅通信访渠道。四是全力加强稳控，五是做好劝返工作。

　　五、责任分工

　　见附表

　　六、工作要求

　　1、提高认识，即行整改。各责任单位和责任领导务必把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委关于巡视整改的部署要求上来，把巡视反馈意见的整改落实作为当前一项重要的政治任务，对照中央、省委巡视组提出的要求、相关具体问题和责任分工，制定整改具体方案，建立整改问题清单和整改台账，做到整改一件、销号一件。

　　2、强化责任，督查落实。中央、省委巡视组巡视反馈意见整改落实纳入2018年度绩效考核。整改工作领导小组及办公室要加强对整改落实工作的督促检查，对重点问题的整改落实情况实行每日一调度，抓好各项指标的责任落实，对敷衍整改、整改不力，拒不整改的单位和个人，严肃问责追责。

　　3、把握节点，确保效率。集中整改工作时限为25天。各责任单位于8月31日前将整改方案报区打处非办。

　　4、充实机制，巩固成效。各责任单位要以此次巡视整改为契机，对照各责任指标要求进行全面自查自纠，举一反三、全面整改，建立长效机制，确保我区妥善化解民间融资风险。

　　　　附件1：娄星区民间融资风险处置工作市、区领导挂点责任分工表

　　附件2：娄星区相关房地产项目责任分工表

 　娄底市娄星区打击和处置非法集资工作领导小组 

　　2018年8月28日