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关于印发《娄星区2019年“四好农村路”建设方案》的通知
文章来源:娄星区交通运输局发表时间:2019-05-20 09:37浏览次数: 字号大小: 打印本页关闭本页

娄星办〔2019〕61号

各乡镇党委、街道党工委,各乡镇人民政府、街道办事处、娄星工业集中区党工委、管委会、区直有关单位:

《娄星区2019年“四好农村路”建设方案》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 

中共娄底市娄星区委办公室

娄底市娄星区人民政府办公室

2019年5月9日

娄星区2019年“四好农村路”建设方案 

为加快我区农村公路建设步伐,进一步夯实“四好农村路”省级示范县基础,为我区乡村振兴战略的实施提供坚实的交通保障,根据我区实际,特制订如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示精神,紧紧围绕中央、省、市乡村振兴战略部署,大力推进农村公路建设全面、协调、可持续发展,构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系,进一步提升我区交通服务水平。

二、工作目标

以提质改造或新建76公里农村公路惠民工程、53公里生态文明样板路、218公里乡村通组公路、61公里窄路加宽为重点,全面推进我区农村公路网络升级改造,实现我区农村公路路网结构明显优化,通畅水平明显提高,安全条件明显改善,路域环境优美整洁,不断提高公路服务品质,让更多群众共享农村公路发展成果。

三、基本原则

(一)坚持助推乡村振兴战略、服务重大产业项目的原则。

(二)坚持改造路况差、群众受益多的乡村主干道的原则。

(三)坚持以乡镇村组积极性高、群众有强烈期望为优先的原则。

(四)坚持尽力而为、量力而行的原则。

(五)坚持科学规划、完善路网的原则。

四、建设内容

(一)农村公路惠民工程

总里程76.033公里。其中:万宝镇23.926公里,石井镇10.137公里,杉山镇5.024公里,双江乡6.8公里,水洞底镇11.58公里,蛇形山镇18.566公里(项目明细见附件2)。

建设标准:

四级公路标准,路基宽5-9m,路面宽3.5m-6.0m,沥青砼路面。

时间节点:

1.2019年5月完成实施方案决策程序。责任单位:区交通运输局。

2.2019年5月-6月完成勘查、设计、协议签订工作。责任单位:区交通运输局。

完成工程建设红线范围内交地任务。责任单位:各乡镇。

完成项目立项、财评及招投标。责任单位:区发改局、区财政局、区交通运输局。

完成杆线及管道迁移。责任单位:各乡镇。

3.2019年7月-9月签订施工合同,施工单位进场;完成路基工程建设。责任单位:区交通运输局。

4.2019年10月-12月完成路面工程施工,全线交工。责任单位:区交通运输局。

5.2020年1月完成项目交竣工验收,全线通车。责任单位:区交通运输局。

6.2020年2月-3月完成工程审计。责任单位:区审计局。

(二)生态文明样板路建设

总里程53.07公里。其中:①通蛇形山镇生态文明样板路。从万宝镇茶园村经蛇形山镇新连至立新、扶洲至秋湖,全长42.8公里。②通水洞底镇生态文明样板路。从石井镇大河坝经百亩井至水洞底镇锻造厂,全长7.57公里。③玫瑰园基地至杉山村S209至荷花基地,全长2.7公里。

时间节点:

1.2019年5月-6月完成勘查、设计、协议签订工作。责任单位:区交通运输局。

完成工程建设红线范围内交地任务。责任单位:各乡镇。

完成项目立项、财评及招投标。责任单位:区发改局、区财政局、区交通运输局。

完成杆线及管道迁移。责任单位:各乡镇。

2.2019年7月-9月签订施工合同,施工单位进场;完成路面改造、附属设施等工程建设。责任单位:区交通运输局。

3.2019年10月-12月完成绿化工程施工,全线交工。责任单位:区交通运输局。

(三)乡村通组公路建设

总里程218.785公里,实行以奖代投,奖补标准为13万元/公里,2019年、2020年实施完毕,优先保障“一乡五片”、贫困村及学校、村部、产业项目所在地的建设。其中杉山镇30.728公里,石井镇45.45公里,万宝镇39.006公里,双江乡16.278公里,水洞底镇25.343公里,蛇形山镇61.98公里(具体明细见附件3)。

基本条件:

25户以上及100人以上未通水泥(沥青)路的自然村。

建设标准:

四级公路,路基宽度不少于4.5米,路面宽度不小于3.5米,采用水泥混凝土路面,路面面层厚度不小于18厘米,强度等级不低于C25,300米设一错车道,同步建设好路肩、安全防护设施、标志标牌。

时间节点:

1.2019年5月,完成摸底、申报、计划任务的下达。责任单位:各乡镇、区交通运输局。

2.2019年5月-6月,完成路基工程。责任单位:各乡镇、村。

3.2019年7月,完成路基验收。责任单位:区交通运输局、各乡镇。

4.2019年8月-9月,完成路面工程。责任单位:各乡镇、村。

5.2019年10月,全面组织验收。责任单位:各乡镇、区交通运输局。

6.2019年11月,进行项目专项审计。责任单位:区审计局。

(四)窄路加宽

总里程61.097公里,实行以奖代投,奖补标准为6万元/公里,2019年、2020年实施完毕。其中杉山镇4.5公里,石井镇15.9公里,万宝镇13.7公里,双江乡5.017公里,水洞底镇4.58公里,蛇形山镇17.4公里(具体明细见附件4)。

基本条件:乡村主要公路。

建设标准:10厘米级配碎石底基层,15厘米C20混凝土基层,22厘米C30混凝土面层。

时间节点:

1.2019年5月,完成摸底、申报、计划任务的下达。责任单位:各乡镇、区交通运输局。

2.2019年5月-6月,完成路基工程。责任单位:各乡镇、村。

3.2019年7月,完成路基验收。责任单位:区交通运输局、各乡镇。

4.2019年8月-9月,完成路面工程。责任单位:各乡镇、村。

5.2019年10月,全面组织验收。责任单位:各乡镇、区交通运输局。

6.2019年11月,进行项目专项审计。责任单位:区审计局。

(五)省市绩效目标任务、重点民生实事项目

生命安全防护工程135公里(隐患里程约70公里);新建招呼站30个。

五、建设模式

采取三种模式。

一是与市交建投项目合作模式。采取与市交通建设投资开发有限责任公司项目合作的模式,融资建设2019年“四好农村路”项目。

二是政府采购模式。为贯彻市人民政府常务会议纪要〔2016〕18号文件精神,对美丽娄底南片区17.1公里的农村公路惠民工程,采取政府采购中的单一来源采购模式。

三是以奖代投模式。①218.785公里乡村通组公路建设项目,奖补标准为13万元/公里。②61.097公里窄路加宽项目,奖补标准为6万元/公里。上述两个项目由区人民政府采取以奖代投的方式进行补助,以镇、村为责任主体负责实施。程序为各自然村主动申报、填写申请建设报告单,乡镇签署意见,区交通运输局核查后下达建设计划,镇、村筹资组织建设,区交通运输局组织验收。

六、保障措施

(一)强化组织领导。成立娄星区“四好农村路”建设总指挥部,由区委书记彭健初任政委,区委副书记、区人民政府区长李彦文任总指挥长,相关区级领导任副指挥长,相关职能部门负责人为成员,具体负责娄星区“四好农村路”建设的实施(具体名单见附件1)。

(二)明确责任分工。各乡镇要成立相应的“四好农村路”建设指挥部,挂点的区级领导兼任政委、乡镇党委书记任指挥长,做到责任到人、分工明确。区直各相关单位按工作职责负责工程项目的立项、财评、建设、审计等工作,各乡镇负责土地的交付及工农矛盾的处理。

(三)加大资金保障。区财政局要积极筹措资金,确保“四好农村路”建设的顺利推进;区审计局抓好资金使用情况的核查审计。

(四)加强督查考核。区指挥部办公室和区委督查室、区政府督查室要加大督查考核力度,对相关责任单位工作完成情况及时督查考核和通报。对工作不力,措施不到位,影响施工进度的,由区纪委监委严肃追责。

附件:1.娄星区“四好农村路”建设总指挥部名单

      2.娄星区农村公路惠民工程建设规划汇总表

      3娄星区乡村通组公路建设规划明细表

      4. 娄星区农村公路窄路加宽建设规划明细表

相关政策文件: