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娄底市娄星区人民政府办公室关于印发《娄底市娄星区城乡综合管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
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LXDR—2017—01002

娄星政办发〔2017〕2号

各乡镇人民政府、街道办事处,娄星工业集中区管委会,区政府各局办、各直属机构:

《娄底市娄星区城乡综合管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经区机构编制委员会审核,区人民政府批准,现予印发。

娄底市娄星区人民政府办公室

2017年1月9日

娄底市娄星区城乡综合管理局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共娄底市娄星区委娄底市娄星区人民政府关于印发<娄底市娄星区人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见>的通知》(娄星发〔2015〕2号)精神,设立娄底市娄星区城乡综合管理局,为区人民政府工作部门。

一、职能转变

(一)行政审批事项

取消、下放、调整、增加由区人民政府公布予以变动的行政审批事项。

(二)整合的职责

将原区城乡综合管理办公室、原区住房管理局的职责整合,划入区城乡综合管理局。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关城市综合管理的方针政策和法律法规及规章,研究拟定全区城乡综合管理的具体规范和考核标准体系,经区人民政府批准后组织实施。

(二)组织编制全区城乡综合管理发展规划和年度工作计划。

(三)负责娄星区责任区内的市容秩序、环境卫生、园林绿化、广告、渣土等城市管理工作,监督管理区级统配的大中型环卫设施、设备。

(四)依据市城管局委托权限和范围,行使城市市容环境卫生管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理方面法律法规及规章规定的全部或部分行政处罚权,负责审核、决定街道城管办按一般程序办理的行政处罚案件。

(五)统筹协调和指导全区城乡环境综合整治工作,对街道城市管理与行政执法、村镇环境卫生管理等工作进行监督检查和综合考评。

(六)负责乡镇、街道城管执法人员的业务培训、证件申领、装备管理和绩效考评工作。

(七)组织编制城区责任范围内15米以下背街小巷改造、弃管小区和城中村公用设施维护、村镇环卫基础设施建设中长期规划及年度计划,经批准后组织实施。

(八)负责全区村镇建设管理、农村人居环境改造和新型城镇化工作;组织编制全区新型城镇化发展规划、农村危房改造与人居环境提质计划及年度工作方案并监督实施;指导特色小镇、文化名镇、示范村镇建设。

(九)负责城区廉租住房货币补贴的申请受理、信息录入、审核公示和报批及造册发放工作;负责公租房实物分配租赁的申请受理、信息录入、初审、公示、申报工作;协助市房地产管理局拟订公租房实物分配方案。

(十)研究拟定深化全区住房改革的政策措施,组织实施和审核区属单位的住房货币分配;指导相关单位对存量公有住房按政策进行处理;负责房改遗留问题处理及城区老旧危房整治工作。

(十一)宣传贯彻物业管理法律法规和规章,负责全区住宅小区物业管理工作,督促指导新建小区、改制企业院落和老旧小区落实物业管理机制。

(十二)负责城区责任范围内物业服务企业的资质管理及业绩考评工作;指导和规范物业服务管理市场,受理物业服务投诉。

(十三)负责辖区内国有改制企业物业管理职能移交接管工作;参与新建住宅小区、拆迁安置小区物业管理配套设施的竣工验收和物业交接工作。

(十四)负责编制全区城乡管理专项经费年度计划,并做好相关协调工作。

(十五)承办区委、区政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,区城乡综合管理局设6个内设机构。

(一)办公室

负责局机关日常事务的统筹协调和对外联系;负责重要会议、活动的组织联络和后勤保障工作;协调办理人大代表建议和政协委员提案;负责综合性文稿起草、文电处理、政务信息公开、文书档案管理及新闻宣传工作;负责机关精神文明建设、综治信访、计划生育、建设扶贫等工作。

(二)综合财务股

负责局机关及直属单位的机构编制、人事管理、工资管理、社会保障、教育培训、职称评聘以及退休人员管理与服务等工作;负责机关党建、党风廉政建设日常工作;负责局机关及直属单位的经费预算、财务管理、国有资产管理和政府采购事项联络工作;负责城管执法专用设备的集中采购、日常管理及更新工作;负责项目专项资金绩效评价及相关统计工作。

(三)城乡环卫管理股

研究拟订全区城乡环境卫生管理规划和年度工作计划及相关规章制度;协调指导全区城乡环境卫生管理长效机制建设,负责拟订全区城乡环境卫生质量标准和考评办法;负责城乡主要环卫设施设备管理和环境卫生的监督、检查及考评工作,对社区公共区域环卫作业、农村垃圾收运市场化运作效果实施监督管理;协调推进社区环卫保洁有偿服务和农村垃圾分类减量及资源化利用。

(四)住房保障股

负责城区廉租住房货币补贴的申请受理、信息录入、审核公示和报批及造册发放工作;负责公租房实物分配租赁的申请受理、信息录入、初审、公示、申报工作,协助市房地产管理局拟订公租房实物分配方案;研究拟订深化住房改革的政策措施,指导区直相关单位按政策处理存量公有住房;负责全区房改遗留问题处理、住房档案管理及城区老旧危房整治等工作。

(五)物业管理股

协调指导全区物业管理工作,监督管理本辖区内物业服务活动和行为;负责本辖区内物业服务企业资质初审;受理物业服务投诉,组织调处物业服务纠纷;参与新建住宅区公共配套设施竣工验收,指导监督开发建设单位和物业服务企业的物业承接查验工作;协同市房地产管理部门对辖区内物业服务企业服务质量的检查考核和监督;负责国有改制企业分离移交物业管理职能的指导和监管工作。

(六)城乡建设股

研究拟定城区责任范围内背街小巷改造、弃管小区和城中村公用设施维护、城乡环卫基础设施建设的中长期规划和年度计划;负责重点项目的可行性研究报告编制及申报工作;负责项目建设工程的综合协调、施工监管、竣工验收和考核评价工作;指导城市社区环境基础设施建设和美丽乡村建设。

纪检监察机构按有关规定和章程设置。

四、人员编制

区城乡综合管理局机关定行政编制6名,其中局长1名,副局长3名,纪检组长1名。

五、其他事项

(一)娄星区新型城镇化工作办公室(加挂娄星区农村危房改造领导小组办公室牌子),按内设机构管理,定全额事业编制10名,其中主任1名,副主任1名。主要职能:组织编制全区村镇建设和新型城镇化发展规划及年度工作计划并监督实施;对全区农村危房改造工作进行检查指导和监督考核,研究拟定农村危房改造管理制度及年度实施方案,负责全区农村危房改造信息采集、录入及补助对象的审核、公示、报批和档案管理;指导全区村镇建设管理和农村人居环境改造工作,组织开展特色小镇和示范村镇创建活动;负责全区农村人居环境基本信息采集、村镇建设统计和农村建筑工匠培训等工作;指导全区历史文化名镇名村和特色景观名镇名村的申报、保护及日常管理工作;负责区新型城镇化工作领导小组的日常工作,研究拟订推进新型城镇化改革的政策措施,组织对全区新型城镇化工作进行督查和考评。

(二)娄星区城乡管理监察大队,为区城乡综合管理局管理的全额拨款事业单位,定编15名,其中大队长1名,副大队长2名。主要职能:拟订全区城乡市容管理规划、年度计划及规章制度;指导、检查、监督、考评街道城市管理及行政执法工作,受理责任区域内城市管理及行政执法中的举报和投诉;负责组织协调全区性集中执法行动;负责审核街道城管中队按一般程序办理的行政处罚案件,承办本系统行政复议、行政听证、行政应诉和行政赔偿工作;负责全区城管执法队伍的业务培训及执法证件的申领和管理工作;负责城区禁止燃放烟花爆竹和夜市管理工作的督查考核。

(三)机关后勤服务事业编制1名(从原区住房管理局划转)暂维持不变,人员只出不进。

六、附则

本规定由娄星区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由娄星区机构编制委员会办公室按规定程序办理。