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关于印发《2020年娄星区商务粮食局安全生产工作要点》的通知
文章来源:区商粮局发表时间:2020-05-14 09:27浏览次数: 字号大小: 打印本页关闭本页

娄星商粮发〔2020〕7号

局属各单位、机关各股室:

现将《2020年娄星区商务粮食局安全生产工作要点》印发给你们,请遵照执行。

娄底市娄星区商务粮食局

2020年5月14日

2020年娄星区商务粮食局安全生产工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府、区安委会的决策部署,坚持问题导向、目标导向和结果导向,坚持依法治理、精准治理和标本兼治,深入开展“十大战役”攻坚行动,持续推进安全生产“强执法防事故”活动,不断强化安全生产责任落实,不断强化安全监管执法,着力推进安全生产顽瘴痼疾集中整治,着力推进标准化建设,着力夯实安全生产基层基础,着力提升人防物防技防能力,着力织密安全生产防控网,全力防范和化解重大安全生产风险,积极推进国家安全发展示范城市创建,不断推动我区商贸粮食领域安全生产形势持续稳定向好。

工作目标:坚决杜绝较大及以上事故,坚决控制一般事故,坚决防范自然灾害导致人员伤亡事故,确保全商贸安全领域事故起数,死亡人数持续下降,为全区商贸粮食领域高质量发展提供安全保障。

一、树牢安全发展理念

1.持续推进习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述的宣贯教育活动。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产应急管理重要论述和重要指示批示精神,要将其纳入理论学习中心组学习和干部培训内容,分批分期对新调整的领导干部、负有安全监管职责的部门负责人和股室负责人进行轮训,牢固树立安全发展理念,增强风险意识,坚守安全底线,提高对安全生产工作的领导能力和督促企业落实主体责任的工作能力,切实担负起维护人民群众生命财产安全政治责任。(组织人事股、安全生产管理股、局办公室牵头,其余各股室,各个二级机构分级负责)

2.推动落实安全生产改革发展重点任务。对照《中共娄底市娄星区委 娄底市娄星区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施方案》重点任务分工和时间进度要求,深入开展自查自纠,实施组织开展对前期任务落实情况“回头看”,推动重点任务落实落细。(安全生产管理股会同各有关股室、各二级机构负责)

二、强化安全生产责任体系

3.着力强化党政领导责任。多措并举用好约谈通报、警示曝光、建议提醒,巡查考核等组合拳,推动《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》落到实处,通过将履行安全生产工作责任情况纳入党政领导干部、二级机构负责人述职内容,推动局机关、各二级机构领导班子成员落实“党政同责、一岗双责”要求。区商务粮食局启动对二级机构主要负责人和各股室安全生产工作述职。

4.着力推动落实企业主体责任。巩固落实企业安全生产主体责任年活动成果,采取培训、辅导、述职、处罚和联合惩戒等系列措施,督促企业法定代表人、实际控制人、主要负责人主动抓安全。推动建立生产经营单位主动报告安全生产重大风险的制度,健全重大安全生产风险管控长效机制。推动企业全面和加强安全生产“四要素”(人、物、制度、时空环境)本质安全生产建设。完善安全生产标准化推进措施和激励机制,加强对企业安全生产标准化创建的指导和动态管理。提升企业本质安全水平,增强企业开展安全生产标准化创建的内生动力。

5.健全安全生产工作考核机制。修订安全生产工作考核办法,进一步完善安全生产和消防工作考核评价机制,创新方式方法,突出日常考核、工作创新、结果导向,强化“一票否决”“黄牌警告”和创先争优的结果运用,切实发挥考核的“指挥棒”作用,加大激励和鞭策推动力。(局安全生产领导小组会同各有关股室、二级机构分工负责)

三、综合整治安全生产顽瘴痼疾,健全安全预防控制体系

6.强化危险化学品、加油站、民爆仓库安全整治。深化危化品、加油站、民爆仓库安全综合治理,部署开展危险化学品安全专项治理提升三年行动,深入推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造,加快推进民爆仓库升级。严格管控危险化学品、加油站、民爆仓库安全风险,推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管体制机制。(安全生产管理股、内贸股、民爆公司、娄星区范围各加油站)。

7.狠抓交通问题顽瘴痼疾集中整治。全面整治马路市场安全隐患,对国道、省道、县乡镇道及农村其他重要交通干道沿线摆摊设点或赶集,堵塞交通、危害道路交通安全的各类马路市场,以及在城区占用主次干道,严重影响交通秩序和市容市貌的各类马路市场进行重点整治,建立健全农村地区马路市场长效管理机制。全面清理和整治马路市场安全隐患。(市场秩序和体系建设股牵头、责任单位区市场服务中心、其他各个相关股室配合)

8.推进消防安全顽瘴痼疾集中治理。全力开展 “打通生命通道”集中整治行动,重点整治消防车通道安全隐患,探索完善停车供给优化、多部门联合惩戒等消防车通道安全管理长效机制。深入开展消防安全集中治理,紧盯高层建筑、大型商业综合体、大型商场超市、餐饮店、农贸市场、加油站等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈等高风险场所,加大执法检查和联合惩戒力度,重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、不安全取暖等突出风险,以及安全培训和演练不到位、消防安全责任制不落实等突出问题。(安全生产管理股,内贸股、市场秩序股、娄星区市场服务中心等分工负责)

9.推进其他行业领域安全风险隐患排查治理。深入排查加油站、油库、粮食仓库、民爆物品仓库、化学品仓库和石化等易燃易爆建设工程和场所,特别是对加油加油站等分布范围广、位置敏感、事故危害性大等场所的防雷专项治理,及时发现和消除雷电灾害安全隐患。加强对新事物、新业态的安全生产形态研究,开展安全专项整治,全面防范化解新领域安全风险。(内贸股、安全生产管理股、娄星区第一粮食储备仓库、娄星区民爆公司等各相关部门分工负责)

四、夯实安全生产基层基础

10.加强安全生产宣传教育培训。加强安全生产法制宣传和教育培训,提升法治思维和法治手段解决安全生产问题的能力。加强安全生产公益宣传,普及安全知识、培育安全文化。创新 “安全生产月”“全国消防安全日”“全国交通安全日”等活动组织形式,开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动。充分利用政府门户网站、微博微信、移动客户端、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源,建立健全安全生产社会化宣传教育矩阵。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全面落实从业人员的各项培训考试制度。(局办公室、安全生产管理股、组织人事股、各个二级机构、扶贫工作队、派驻社区工作队等分工负责)

11.加强安全生产基层组织保障,强化社会化市场化风险防控。推动开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的应急管理能力标准化建设,根据实际情况和需要,按标准设立消防救援站;开展以三有(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的应急志愿服务队伍建设,夯实安全生产基层组织保障。推动建立健全企业安全风险内部举报制度,落实举报奖励政策,鼓励企业职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。推动高危企业规范提取使用安全生产费用,督促高危企业全面投保安全生产责任险并建立信息化管理平台,推动落实安责险保险机构事故预防技术规范。(能源与物资储备股牵头,安全生产管理股、公办公室及各有关股室分工负责)

12.提升安全生产应急救援能力。加强应急预案的体系建设,完善总体预案和专项预案,建成全覆盖的应急预案体系,实现预案能用、管用、好用;加强政企应急预案衔接和常态化演练,提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。加强与专业救援队伍工作协调,建立企业应急救援队伍,协调社会应急力量,提高综合应急救援能力。加强应急协调联动机制建设,实现应急工作上下联动,构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。(安全生产管理股、能源与物资储备股、各个二级机构等分工负责)

五、加强安全监管队伍建设

13.加强安全监管队伍作风建设。将政治建设和作风建设摆在首位,推动负有安全监管职责的股室或二级机构加强安全监管队伍建设,激励广大安全监管干部履职尽责,力戒官僚主义、形式主义,敢于动真碰硬、担当作为,争当维护人民群众生命财产安全的忠诚卫士。(各有关股室、二级机构分工负责)

14.提高安全监管队伍履职能力。推动开展大培训,提高安全监管执法人员素质。继续组织安全监管人员分期分批进行集中培训,大力提高安全监管干部的履职能力。(安全生产管理股等各有关部门分工负责)

相关政策文件: